Применение утвержденных правительством РФ требований в рамках безлимитного европротокола приведет к росту страхового мошенничества, такой прогноз содержится в пресс-релизе Российского союза автостраховщиков (РСА). В сообщении РСА анализируются возможные последствия применения постановления правительства.
Правительство 3 октября опубликовало постановление «Об утверждении правил представления информации о ДТП страховщику и требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации». Постановление, датированное 1 октября этого года, позволяет начать эксперимент по европротоколу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Положения принятого постановления правительства, по мнению РСА, не препятствуют мошенническим действиям при переносе данных с фото— или видеоустройства. «Отсутствие четких требований в части некорректируемости данных позволяет использовать различные технические возможности для внесения изменений в фотографии или замены настоящих снимков на подложные», — говорится в сообщении.

Кроме того, при отсутствии автоматического определения факта ДТП от страховщиков потребуется организовать проверку полученной информации, в частности, фото— и видеоизображений, и для этого будут необходимы значительные перемены в уже организованных бизнес-процессах страховщиков и значительные дополнительные расходы на проверку подлинности полученных от потерпевшего сведений, считают эксперты РСА.

Тема использования средств фиксации в европротоколе, изложенная в постановлении, вызвала обсуждения и споры страховщиков. Комментируя ход дискуссии агентству «Интерфакс-АФИ», генеральный директор ОАО «Росгосстрах» Дмитрий Маркаров назвал ошибкой отсутствие согласования со страховщиками ОСАГО принципиальной позиции, на которой базируется постановление о средствах фиксации в европротоколе.

«Когда только началось обсуждение повышения лимитов в рамках европротокола, автостраховщики согласились с необходимостью удвоения лимитов выплат. Затем речь пошла об эксперименте и расширении выплат до полного имущественного лимита в ОСАГО в 4 регионах. А это уже увеличение в 16 раз. Страховщики высказывали очень серьезные опасения: мошенники начнут атаку на их бизнес, нужны гарантии, позволяющие отличить фальшивку, инсценировку от настоящего ДТП. В этой связи обсуждалась возможность использовать систему ГЛОНАСС, а поскольку такие возможности пока не обеспечены, то возможности GPS в переходный период. В результате страховщики получили документ, который признает доказательством для выплат в ОСАГО фотосъемку. В стране экспертов по фотошопу больше, чем водителей. Автостраховщики оказались в очень трудном положении», — сказал Д.Маркаров.

По его словам, обсуждения проблемы в сообществе автостраховщиков продолжатся. «Лично я считаю правильным бороться против мошенничества и условий для их процветания всеми законными средствами. Даже если это потребует обращения к президенту РФ или в Верховный суд», — заявил генеральный директор ОАО «Росгосстрах».

При этом он добавил: «Наверное, нерационально решать такие технические задачи на столь высоком уровне, но у страховщиков ОСАГО может не оказаться иного выхода».

Правительственный документ предоставляет, например, потерпевшим право только подать заявление с указанием, что «вся представленная информация является некорректированной». Наивно рассчитывать на тотальную честность всех водителей в стране и на это полагаться. «Примеры из практики нашей компании к этому не располагают», — заявил представитель «Росгосстраха»

СТРАХОВЩИКИ ОСАГО ФОРМИРУЕТ ПОЗИЦИЮ

В РСА агентству «Интерфакс-АФИ» не подтвердили, что руководство союза готовит какие-либо обращения в органы государственной власти.

Вместе с тем в пресс-релизе союза говорится, что по оценке экспертов РСА, «положения, установленные постановлением правительства от 1 октября 2014 года, касающиеся фиксации обстоятельств ДТП для оформления аварии по европротоколу, «не в полной мере соответствующими требованиям закона об ОСАГО».

Основным условием проведения эксперимента в четырех регионах РФ была объективность и некорректируемость данных о ДТП, автоматически фиксируемых средствами контроля. Исключение условия об обязательном использовании мониторинговых систем (ГЛОНАСС/GPS) делает невозможным исполнение требований законодательства.

«Работа по требованиям, которые установлены постановлением правительства, приведет к большому количеству разногласий при урегулировании страховых случаев и породит массу споров и конфликтов между страховщиками и потерпевшими», — предупреждает РСА в своем сообщении.

Одна из наиболее очевидных причин подобных разногласий — спор о самом факте ДТП. Согласно утвержденным требованиям, допускается использование технических средств, которые не контролируют движение и положение автомобиля, и, соответственно, не могут определить факт ДТП в автоматическом режиме. Отсутствие автоматической регистрации факта ДТП, по оценкам РСА, создает предпосылки для разных мошеннических действий.

Включение в состав необходимой информации данных о скорости и ускорении автомобиля, которые позволят определить факт внешнего воздействия на него, например, удар, постановление относит только на 1 января 2016 года.

«Таким образом, более года страховщики должны выплачивать значительные суммы (до 400 тыс. рублей) по документам и сведениям, в подлинности которых они не могут быть уверены. Страховщики формируют резервы и осуществляют выплаты за счет средств, полученных от водителей, застраховавших свою ответственность по ОСАГО. В этой связи неясно, почему добросовестные страхователи должны по сути платить за мошенников», отмечается в сообщении.

По мнению РСА, постановление правительства в том виде, в котором оно должно действовать на сегодняшний день, нарушает права страховщиков и не позволяет им в полной мере осуществлять функции по урегулированию страховых случаев.

Как сообщалось ранее, с 1 октября 2014 года в четырех регионах РФ (Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области) предусмотрена возможность получить выплату по европротоколу в пределах всей страховой суммы — 400 тыс. рублей. При этом для минимизации рисков мошенничества закон об ОСАГО предусматривает необходимость предоставления страховщику некорректируемой дополнительной информации, подтверждающей обстоятельства аварии: фото— или видеосъемка транспортных средств и их повреждений, а также данные о месте ДТП, полученные с применением спутниковой навигации.

Системному подходу к снижению уровня страхового мошенничества будет посвящен новый семинар Ассоциации страховой безопасности РФ, который пройдет в Москве 30-31 октября 2014 года.
Тема семинара: «Оптимизация работы ведущих подразделений страховой компании по пресечению страхового мошенничества».
Программа семинара размещена на www.wiki-ins.ru
Заявки на семинар направляйте по адресу: ins.security@yandex.ru или с сайта www.wiki-ins.ru